浙江永康：创新“三全”举措 数字赋能外来人口婚恋调处新格局

中国妇女报全媒体记者 姚改改/陈柯圻

“谢谢你们的帮助，在你们的协调下，现在我和丈夫的关系缓和了不少，家庭也和睦多了。”近日，浙江省金华永康市丽州和姐“龙山经验”家事工作室负责人收到一条致谢短信，短信来自一名外来妇女徐某。

帮助像徐某这样的新永康人化解婚姻家庭矛盾，是永康市妇联创新“三全”举措，赋能外来人口婚恋调处的一个缩影。永康是制造业大市，流动人口比重高达50%,外来人口婚恋纠纷警情占比近70%。永康市妇联聚焦外来人口婚恋纠纷，在浙江省妇联“浙里家·连心桥”数字化应用平台推行过程中，灵活运用“四必访四必应”“和睦e家”等子应用，承接贯通永康市公安局“情变”系统，创新推出“全量排查、全面化解、全力预防”的“三全”举措，数字赋能构建起婚恋纠纷调处的新格局。

全量排查纠纷隐患有底数

“我们依托‘四必访四必应’应用，推行‘网格+妇联’工作模式，将外来人口婚恋感情纠纷调处工作纳入基层妇女工作大网格，对纠纷隐患做到应摸尽摸、能排尽排。”永康市妇联主席贾益微介绍。

“网格+妇联”工作模式主要依靠于1名镇（街道）妇联主席+1名村（社区）妇联主席+N名志愿者组成的“1+1+N”体系架构，由妇联执委带头开展经常性走访，走访数据在“四必访四必应”平台实时更新，形成走访对象“一档案三清单”，并对走访收集数据和多源感知数据实施动态监管。

在庞大的数据库中，外来人口徐某的数字档案引起了妇联干部的关注。档案显示，因与丈夫频频发生摩擦与纠纷，徐某的身心受到了不小的伤害。在“四必访四必应”平台的推送下，永康市妇联第一时间掌握到徐某的婚姻家事情况，即刻安排专员跟进，确保纠纷能够及时化解。

全面化解“龙山经验”提效能

徐某的数字档案被推流至“和睦e家”应用场景，定级为“蓝色家庭”。“和睦e家”应用能够在前端抓取数据后，根据婚姻家庭纠纷紧急程度、严重程度、处置难易等，将目标家庭赋为红、黄、蓝三色。

为精准对接“三色家庭”定级感应系统，永康市妇联联动公安、法院、民政、妇联、镇街等部门，吸纳妇联干部、女人大代表、女律师、女心理咨询师、法院干警、社区干部等力量，结对首批6家丽州和姐“龙山经验”婚姻家庭纠纷调解工作室，按照“红黄蓝”三色分类匹配工作团队，开展关爱帮扶和社会帮矫。

针对徐某的情况，永康市妇联组建起由丽州和姐“龙山经验”家事工作室负责人带领的反家暴智治团队，开展走访调查、矛盾化解、心理疏导等多方守护关爱工作，助力徐某家庭早日“降级褪色”。

一年来，丽州和姐“龙山经验”婚姻家庭纠纷调解工作室调解家事案件150多件，化解率达98%，最大限度地把婚姻家事纠纷化解在诉前。

全力预防源头防控稳成效

前不久，徐某夫妇顺利从“夫妻夜校”“毕业”。“夫妻夜校”由永康市妇联、永康市公安局联合成立，要求暴力侵害、重复报警等7种情形人员“入校学习”，通过一对一交流、专业心理测评、观看警示教育片等方式，提升前端教育化解成效。永康市妇联还专设“幸福学堂”“女匠课堂”等，通过搭建新型婚姻家庭关系互助平台，培育健康婚恋观念，涵养和谐优良家风，年度受益外来人口夫妻1716对。

此外，永康市妇联采取智能管理手段“一网监测”外来人口婚恋情感纠纷，通过在永康市公安局“情变”系统建立“妇警联动”平台，统筹离婚诉讼、信访纠纷、人车警情等29项50多万条跨部门数据，智能分析外来人口情感异常信息846条，真正实现婚恋情感纠纷源头预防。今年以来，永康市涉外来人口婚恋感情纠纷化解率从93%上升至98%，警情数同比下降6%。